河南收養所火災事故調查:當地無兒童福利機構

河南收養所火災事故調查:當地無兒童福利機構

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[導讀]河南一民辦收養所4日發生火災，事故造成7名棄嬰死亡。失火戶主袁厲害長期收養棄嬰和孤兒，但民政部門表示其收養行為違法。在袁厲害“違法”的愛心背後，照出的是政府救助工作的缺失和不足。
1月4日，戶主袁厲害在事故現場接受調查發生事故的房間內一片狼藉1月4日晚，一名兒童在蘭考縣臨時救助站的房間裡入睡發生事故的房屋工作人員在發生事故的房間內勘察新華調查：“違法”的愛心與缺失的救助–透視河南蘭考民辦收養所火災事故河南蘭考縣一民辦收養所4日發生火災，事故造成7名棄嬰死亡。失火戶主袁厲害因為長期收養棄嬰和孤兒，有“愛心媽媽”之稱。但民政部門對此表示，相關收養行為並未辦理合法手續。意外的大火仿佛一面鏡子，在袁厲害“違法”的愛心背後，照出的是政府救助工作的缺失和不足。奪命火災原因尚未查明4日8時30分左右，蘭考縣城關鎮一居民樓發生火災，過火面積40平米左右。事故造成7人死亡，另有1人受傷(目前尚在醫院接受救治)。據悉，失火傢庭戶主為蘭考縣城關鎮北街村民袁厲害，長期收養棄嬰和孤兒。事故中死傷者均為其收養在傢的棄嬰。事發地點位於蘭考縣人民醫院附近一處兩層民宅裡。記者現場看到，樓房二樓的窗戶已被打碎，地上到處是玻璃殘片，院子一角放著一輛燒得發黑的自行車。在過火最為嚴重的一樓房間裡，目之所及，一片焦黑，門窗被燒得隻剩下輪廓，除瞭一臺殘破的電扇，地上幾乎沒有能夠辨認出來的物件。附近的商戶王美蓮等多名鄰居證實，失火的時候，袁厲害去送孩子上學去瞭，並不在傢。蘭考縣民政局黨組副書記李美姣介紹，經過初步瞭解，除瞭8名死傷者外，剩下還有10名孩童需要救助，其中包括部分已經上學的孩子。截止5日下午，上述10名孩童均被民政部門移送至開封市兒童福利院。河南省消防總隊有關人員告訴記者，從現場情況看，7名遇難者均為窒息死亡。至於火災發生的具體原因，尚待技術鑒定和進一步調查。“愛心媽媽”功過待評說？記者現場采訪獲悉，早在上世紀八十年代，袁厲害就開始收養棄嬰和孤兒，後來越收越多。目前僅安置孩子的場所就有兩處，一個在縣醫院後街的兩層獨院內，另一處在縣人民醫院西邊兩間瓦房。此前，一些媒體對其事跡做過報道，因此有“愛心媽媽”之稱。袁厲害的兒子杜鵬告訴記者，母親收養孩子的時間“20年隻多不少”。近些年有人主動送孩子過來，也有趁夜裡把孩子丟到門口就走的，不少都是有生理缺陷或殘疾，“多的時候，光喂奶的孩子就有六七個，有時傢裡人也去幫忙，給孩子們燒水做飯。”蘭考縣民政局有關人員證實，因為在縣人民醫院門口擺地攤，袁厲害最初是幫助醫院處理死嬰，隨後開始收養醫院裡遺棄的殘障嬰兒。“後來，社會上一些群眾甚至鄉鎮派出所發現的棄嬰，也主動送來。袁厲害由此開始瞭自己的棄嬰收養歷程。”李美姣告訴記者，不完全統計，20多年來，袁厲害累計收養的棄嬰和孤兒多達七八十人。對於袁厲害的收養行為，記者在現場隨機采訪的多位鄰居均表示肯定。一位村民說：“這是善舉，是給社會獻愛心，很多孩子都有缺陷，如果遺棄不管，可能命都沒瞭。”蘭考縣民政局局長楊佩民認為，袁厲害的行為“合情合理不合法，嚴格講，這樣的私自收養是不允許的。”他介紹，按照收養法等有關政策法律，袁厲害收養棄嬰的行為並不符合程序，多年來民政部門也從未給其出具過收養手續和證明。針對袁厲害借用棄嬰牟利的社會傳言，李美姣明確表示，此前民政部門也進行過調查，但並沒有掌握有關證據。“初步推斷，有的傢庭從這裡收養子女，給點類似奶粉錢的補償，這樣的情況可能存在。”政府救助緣何“搖擺不定”？既然收養行為不合法，為何袁厲害能堅持收養棄嬰和孤兒長達20多年？此間當地政府和民政部門有何作為？面對普遍的公眾質疑，楊佩民表示，2007年以來，蘭考縣、開封市民政部門及福利院領導多次與袁厲害溝通，要求其交出收養兒童，由政府統一收養。2011年9月，開封市福利院從袁厲害傢接走5名棄嬰。同時，袁厲害也最終同意不再收養新的棄嬰，一旦發現將及時移交民政部門。當地民政部門提供的數據顯示，2011年以來，蘭考縣移交至開封市兒童福利院的棄嬰達到32名，其中就包括袁厲害新發現後轉交的一部分孩子。李美姣告訴記者，一方面袁厲害不具備收養資格，另一方面其傢庭條件也不利於孩子成長，之所以沒有進行強制移交，是考慮到孩子們長期和袁厲害生活在一起，產生瞭感情，擔心造成心理傷害。記者在調查中也註意到，針對袁厲害的收養行為，蘭考縣公安部門先後給20名孩子辦理瞭戶口；民政部門也給20名孩子辦理瞭農村低保，目前每季度發放低保金共5520元。此外，每逢節日還有些臨時救助。一方面認定收養行為不合法，另一方面又給其進行救助。表面上“搖擺不定”的政府救助，暴露出的是當地救助活動的制度“短板”，以及兒童福利機構的缺失。蘭考縣民政局提供的一份材料直言，造成袁厲害違法收養不能控制的更深層次原因是，全縣至今沒有一所兒童福利機構，縣民政部門安置棄嬰的方式隻有送到開封市兒童福利院，而早年開封市兒童福利院養育條件有限，不能做到送一個接一個。蘭考縣救助站站長聶傑表示，通常情況下，合法的民間收養行為是社會救助的有益補充，對於類似草根慈善行為國傢一直持鼓勵態度。火災暴露出的其實是當前社會救助機制方面的短板與不足。有關專傢認為，就具體事故而言，袁厲害理應負有一定責任，但其個人遭遇令人同情，也值得反思。政府如果不加大投入，完善制度，類似的悲劇將是願意付出愛心的“袁厲害們”無法承受之重。截至發稿時，記者一直試圖聯系整起事件的核心當事人袁厲害，但一直未果。

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