多省份明確任務清 公司清潔   單 加速清理處置“僵屍企業”

多省份明確任務清 公司清潔   單 加速清理處置“僵屍企業”

www.magicclean.com.hk

  原標題:多省份明確任務清單 “僵屍企業”清理加速

  清理處置“僵屍企業”是今年去產能工作中的“牛鼻子”工程。《經濟參考報》記者采訪瞭解到,目前至少已有14個省份明確瞭今年清理“僵屍企業”任務清單,但在處置“僵屍企業”的過程中,多地普遍遇到瞭人員安置壓力大、資金籌措渠道單一等障礙,如何確定“僵屍企業”,各地參考標準也不一致,相關方面亟待采取措施破解難題,保障“僵屍企業”處置工作平穩推進。

  清理“僵屍企業”成多省工作重點

  多地公佈瞭去年處置“僵屍企業”成績單,業績亮眼。據不完全統計,在今年各省份政府工作報告中,吉林、河北、山東、浙江、廣東等14個地方明確提出處置“僵屍企業”。

  武漢江南集團是由武漢第二棉紡織廠組建成立的一傢國有紡織企業,在冊職工為1465人。截至2015年底,公司負債8.9億元,凈資產為-3360多萬元,陷入經營困難、財務狀況惡化局面。

  去年,托管武漢市數十傢國有工業企業的武漢市工業控股集團,對下屬包括江南集團在內的3傢“僵屍企業”進行清理處置。江南集團將紡織主業及其有效資產組建並轉移至新企業,與另一傢知名紡織國企裕大華集團重組,並將1000名職工分流至新企業,由此完成“僵屍企業”的輔業剝離與人員安置,從而實現新生。

  近期,多地公佈去年處置“僵屍企業”成績單。據統計,廣東國有關停類“僵屍企業”實現市場出清2394戶,浙江處置555傢“僵屍企業”,山東125傢省管“僵屍企業”實現退出。在老工業基地遼寧,去年關閉瞭39處煤礦和近20戶鋼鐵企業。

  據不完全統計,在今年各省份政府工作報告中,吉林、河北、山東、浙江、消毒公司廣東等14個地方明確提出處置“僵屍企業”。其中,一些地方還列出處置“僵屍企業”的具體數量目標。

  比如,河北計劃完成4傢鋼鐵“僵屍企業”出清;浙江省完成處置300傢“僵屍企業”。山東省在去年處置完成第一批12清潔5傢的基礎上,計劃在2017年完成處置的第二批 “僵屍企業布料防污”124戶。湖南今年要完成省級層面“僵屍企業”清理任務的50%。

  處置“僵屍企業”,也成為各地國資系統今年的工作重點。據統計,2016年北京市屬國有企業共退出“僵屍企業”55戶,妥善分流安置職工1998人。北京市國資委有關負責人表示,2017年北京市將加快退出“僵屍企業”,重點退出長期虧損扭虧無望、吊銷營業執照及四級以下管理失控的企業,目標是完成50戶以上“僵屍企業”的退出。

  湖北省計劃今年內力爭退出剩餘30傢省屬國資“僵屍企業”,實現省屬國資“僵屍企業”全部退出。負責省屬“僵屍企業”處置的湖北省宏泰托管資產經營有限公司總經理李世傑表示,從去年到現在,宏泰已註銷20傢省屬國資“僵屍企業”,通過資產劃撥、整合、合作處置、拍賣處置等多種途徑,實現瞭國有資產的保值增值。

  針對“僵屍企業”的不同狀況,湖北省采取掛牌轉讓一批、關閉註銷一批、兼並重組一批等不同方式完成清理處置。比如,對常年虧損、資產質量差的華聯楚天、糖酒副食品公司等多傢企業,采取掛牌轉讓;對主業清晰、運營能力較強的理化測試中心、省輕工院等企業,通過股權改造、引進戰略投資者、管理層持股等方式進行兼並重組。

  多地處置界定標準不一

  在處置過程中,如何確定“僵屍企業”,各地參考標準不一。如何進一步進行更科學的分類,是“僵屍企業”處置工作中迫切需要解決的一個問題。

  工信部相關負責人表示,所謂“僵屍企業”,是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債,主要靠中央政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。

  “僵屍企業”的一大危害在於不斷消耗財政、金融資源。銀監會主席郭樹清日前在國新辦新聞發佈會上表示,扭虧無望、已失去生存發展前景的“僵屍企業”禁止作為市場化債轉股的對象。

  各地在處置過程中,紛紛強調“止血”。河北明確規定,停止對“僵屍企業”的各種財政補貼和稅收優惠;浙江要求,對“破產清算類”企業各級政府要停止各種財政補貼和不同形式的保護;湖北規定,停止對“僵屍企業”的財政補貼,停止對“僵屍企業”續貸。

  記者調查發現,現實中,各地界定、排查“僵屍企業”過程中,普遍強調結合當地實際制定具體標準。有的地方相對簡明,比如山東按照連續三年虧損且扭虧無望、已經停產停業或半停產、資不抵債喪失造血功能的標準界定“僵屍企業”。

  有的參考標準相對較多,比如湖北規定符合以下兩條以上的即是“僵屍企業”:生產經營困難造成停產半年以上或半停產1年以上;資產負債率高且連續虧損3年及以上;主要靠政府補貼或銀行續貸等方式維持生產經營;長期欠薪、欠稅、欠息、欠費。

  還有的地方對“僵屍企業”進一步分類,比如廣東、河北等地把國有“僵屍企業”分為關停企業和特困企業兩種類型,並分別列出具體參考標準。

  多位專傢認為,在經濟運行復雜多變情況下,每傢企業特點情況都不一樣,在具體實踐中要做大量綜合研判,動態地科學把握。中國企業研究院首席研究員李錦表示,清理“僵屍企業”是一個復雜的問題,在堅定不移地推進過程中,需要註意新舊動能相結合,不能刮“清退風”,要積極穩妥地重組整合一批、提升一批、淘汰一批。在這個過程中,合理甄別、科學準確分類非常關鍵。

  記者采訪發現,為更準確掌握“僵屍企業”情況,目前,一些地方已在探索建立動態監測新機制。廣西提出建立“僵屍企業”數據庫,廣東將對“僵屍企業”進行逐年滾動排查,實施動態管理。

  李錦說,當前亟待關註的一個重要問題是,作為去產能的重點領域,去年以來鋼鐵、煤炭價格回升,在鋼鐵行業扭虧、煤炭行業盈利的情況下,如果按照企業是否虧損的標準來衡量,可能讓一些原本列入“僵屍”范疇的企業又“活過來”。

  一些業內人士指出,處置難度較大的“僵屍企業”,主要集中在國企。現在“僵屍企業”處理的大體思路是分類處置、因企施策,但國企改革分類還比較粗糙,總體上分為商業類和公益類,地方上有的分為公益類、特殊功能類和競爭類。國企分類還有調整完善的空間,如何進一步進行更科學的分類,是“僵屍企業”處置工作中迫切需要解決的一個問題。

  清理退出過程困難重重

  記者調查發現,目前一些地方在處置“僵屍企業”方面取得瞭一定成效,但在今年的去產能任務中,各地處置“僵屍企業”的壓力依然很大,主要集中在:

  ——職工安置壓力大。目前,各地采取內部安置、外部轉崗、解除勞動合同、扶持創業等多種方式分流職工。但值得註意的是,依然有很多“僵屍企業”在安置職工過程中存在困難,一些勞動技能弱、年齡偏大的職工二次就業安置很困難。

  中國人民大學國傢發展與戰略研究院副院長、經濟學院教授聶輝華表示,目前經濟形勢導致很多行業不景氣,分流員工不容易找到新的工作,這給處置“僵屍企業”增添瞭新的困難。

  一些地方在處置“僵屍企業”過程中還遇到瞭一些歷史遺留問題。山東省高院的一份調研報告顯示,多數企業在申請破產之前就長期拖欠職工工資和養老、醫療等社會保險金,破產財產不能全額兌現職工的欠發工資、養老保險等勞動債權。記者瞭解到,根據《社會保險法》,退休人員應該交由社會管理,但因種種原因,一些“僵屍企業”一直承擔著這一沉重的社會管理職責,拖累企業退出步伐。

  ——資金籌措渠道窄。一些地方負責人表示,在處置“僵屍企業”過程中,資金缺口成為最主要的制約因素。武漢市工業控股集團相關負責人表示,去年以來該集團共處置3傢“僵屍企業”,涉及職工安置1900餘人。處置過程中最大的難題是錢從哪兒來的問題。他介紹,這三傢“僵屍企業”安置職工資金支出為1.3億元,此前5年集團為這三傢企業輸血支借瞭6億多元,這些資金目前都是集團承擔。

  “去年去產能中,鋼鐵和煤炭國傢都安排資金用於職工安置,但非煤炭和鋼鐵產業的‘僵屍企業’,職工安置、債務化解等方面,無論財政還是國資都沒有解決渠道。”這位負責人表示,這些資金支出若全靠集團開支很難持續。

  ——部分地方不放手。聶輝華等專傢分析認為,這幾年全國法院受理的企業破產案件數量很少,一個重要原因是地方政府不願放手。有地方幹部坦言,之所以地方寧願讓地方國企變成“僵屍”也不願讓其退市,是因為少瞭一個國企,就少瞭不少的局級、處級職數。地方也擔心一旦沒瞭國企,搞宏觀調控就少瞭很多抓手,很難完成經濟發展和調控的任務。

  “地方也有難言之隱,如果處置‘僵屍企業’過程中,出現大量工人下崗情況怎麼辦?地方很難經受太大壓力。”一位地方負責人說。

Tags:
公司清潔,
清潔,
清潔公司,
清潔服務,
清潔消毒公司,
IAQ,
滅蟲,
滅蟲公司,
滅蟲服務,
焗霧滅蟲,
地毯清洗,
清洗地氈,
地氈清潔,
洗地毯,
地毯清潔,
清洗地毯,
布藝防污,
防污,
防污處理,
地毯防污,
布料防污,
Carpet Cleaning,
Pest Control,
Pest Control Service,
Protection Service,
消毒,
消毒服務,
消毒公司,
Disinfection,
Disinfection service,
Cleaning Company,
Office Cleaning,
Cleaning Service,
Office Cleaning Company,
Office Cleaning Service,
Cleaning,
Shop Cleaning,
Hotel Cleaning,
辦公室清潔公司,
寫字樓清潔,
寫字樓清潔公司,
店鋪清潔,
辦公室清潔,
辦公室清潔服務,
商業大廈清潔,
酒店清潔,
VOC,
VOC Control,
VOC控制,
裝修後除VOC,
甲醛,
除甲醛,
除甲醛服務,
除甲醛公司,
空氣淨化,
裝修後除甲醛,
空氣淨化公司,
裝修後除甲醛服務,
空氣淨化服務,
SEO,
SEO,
web design,
網頁設計,
SEO,
SEO,
SEO,
SEO,
Whatsapp Marketing,
TVC,
Wechat Marketing,
Wechat Promotion,
web design,
網頁設計,
whatsapp marketing,
wechat marketing,
seo,
e marketing,

網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *