學者:樓盤每平從30萬降到15萬隻有富豪得好處

學者:樓盤每平從30萬降到15萬隻有富豪得好處

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2016年3月23日,海南瓊海,2016年博鰲亞洲論壇在海南舉行。國傢財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究院院長賈康。 東方IC 圖

  原標題:賈康談樓市調控:應“保障軌”與“市場軌”雙軌統籌

  21世紀經濟報道 鄭青亭 博鰲報道

  3月25日,財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究院院長賈康在博鰲亞洲論壇上表示,房地產的資源配置應該雙軌統籌,一方面政府應該托底,讓低收入人群有房子住,但另一方面,要在商品房市場放開手。他強調,要穩定市場焦慮,一線城市可以率先征收房地產稅。

  房地產市場的資源配置應該采用怎樣的機制?賈康說,房地產市場要雙軌統籌,一個是市場軌,一個是保障軌。這兩個軌的統籌是非常復雜的。政府發揮的作用首先要托底,讓低收入人群住有所居。

  “在應對亞洲金融危機時期,我們提出搞經濟適用房,以後衍生出十幾種五花八門的名堂,現在主打兩種形式,一種是公租房,一種是共有產權房。我覺 得這樣比過去,政府至少認識上有進步瞭。”賈康認為,政府可以通過特定的政策支持,引導民間資本、社會資金一起來做,比如說把保障房建設跟一般商品房建設 放在一起“打包”。

  市場軌怎麼建設?賈康指出,在這方面,就更值得總結經驗教訓瞭。他舉例說,曾經,北京的釣魚臺七號開發商標榜一平米30萬,是京城最高檔的住宅,引起輿論一片嘩然,政府馬上組織工作組進去,規定這個樓盤隻能一平米賣15萬,於是老百姓得到莫大的滿足。

  “但是你仔細想一想,這能解決什麼問題呢?30萬一平米壓到15萬一平米,老百姓不還是買不起嗎?政府攔腰一刀下來,頂級富豪有好處瞭,實際上,老百姓也受損失。為什麼呢?30萬平米一平跟15萬一平的稅可差太多瞭。稅是幹什麼的呢?政府拿在手來,應該是扶持弱勢群體,促進保障房建設的,保障低收入人群的。”

  賈康認為,如果政府用全社會的力量加以引導,托好瞭保障軌,剩下的市場軌應該更多地讓市場競爭。“靠供給方面的高水平的比拼,來吸引市場上有消 費能力的人的需要。”他說,“商品房的具體供給,應該是允許有多種多樣的偏好和設計,政府不要在裡面指手劃腳,一會管這個一會管那個。”

  賈康指出,商品房的地皮也是自然壟斷的,因此還需要有一個通盤考慮之下的供地方案。他認為,在大城市中心區盡早建立一個持有環節稅負調節機制是十分有必要的,“必須考慮建立直接稅制的房地產稅”。他說,這對於遏制房地產泡沫是有一定作用的。

  他在總結中說,“政府有為,但是不能亂作為,有為後面還要有限,合在一起才是結構性改革裡面的實質性內容。”

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