住建部長：每年可投萬億建地下綜合管廊
住建部長：每年可投萬億建地下綜合管廊
住建部長：每年可投萬億建地下綜合管廊
住建部長點睛穩增長：年可投萬億建地下綜合管廊
葉開
在穩定經濟增長的壓力之下，中國政府正在試圖大力推動各地建設城市地下綜合管廊。
住建部近日在廣東珠海舉辦全國城市地下綜合管廊規劃建設培訓班。各省(自治區、直轄市)住建行政主管部門負責人、部分城市政府分管負責人及城市規劃建設主管部門負責人共350人參加培訓。
所謂地下綜合管廊，就像建在地下的房子一樣，是城市地下管線之傢。在這個預留的地下空間裡，可容納各種管線，以及專門的檢修口、吊裝口、檢測系統、給排水系統、照明系統、電力系統、通信系統、消防設備等，是一種現代化、集約化的城市基礎設施。
住建部部長陳政高在上述會議上稱，世界第一條管廊是1833年在巴黎建設的，到現在已經運行瞭近200年，還在運行當中。1861年、1890年英國倫敦、德國分別開始建設管廊。迄今為止，發達國傢的管廊基本建完。
“世界城市的發展是有著共同規律的，發達國傢的前天、昨天就是我們的今天、明天。規律是不可違背的，人傢都已經幹完瞭，我們才開始幹，還怕什麼？還猶豫什麼？還討論什麼？”陳政高稱。
目前中國僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽等少數幾個城市建有綜合管廊，據不完全統計，全國建設裡程僅約800公裡。
華泰證券近日發佈的《城市綜合管廊：從地下到雲端》報告稱，與國外相比，中國城市地下綜合管廊起步晚、基礎差、推進慢，全國大約有70%的城市地下管線沒有基礎性城建檔案資料，加上歸屬各部門的管線檔案互不相通，除瞭馬路經常被開挖、工程延期外，也屢屢造成建設過程中挖斷管線的事故。建設城市綜合地下管廊的需求已經變得十分急迫。
該報告稱，穩增長不僅需要基建投資，更需要有效基建投資，城市地下綜合管廊是從穩增長的主線出發，屬於“有效基礎投資”，可以說是最順應“大趨勢”的主題投資脈絡。在投資穩增長的關鍵時期，種種跡象表明，城市地下綜合管廊的建設時間表可能提前。
在上述會議發言中，陳政高表示，綜合管廊建設將拉動經濟增長。目前經濟形勢嚴峻復雜，下行壓力越來越大。今年3月份CPI增長1.4%，環比下降0.5%，PPI是-4.6%，環比下降0.1%。地方財政收入整體看是低速增長的。
“如果我們每年能建8000公裡的管廊，每公裡1.2億元，就是1萬億投資。這還沒包括間接拉動的投資，如果加上拉動的鋼材、水泥、機械設備等方面的投資，以及大量的人力投入，拉動經濟的作用就更大瞭。”陳政高說。
陳政高說：“前年全國固定資產投資44萬億，去年是50萬億。1萬億投資占到2%，2%的比例也是不小的投資瞭。今天來瞭很多城市的市長，你們應該知道，現在可投資的地方還有多少，已經沒有多少空間瞭。所以要想辦法拉動投資，綜合管廊建設是其中的一個辦法。”
今年初，財政部、住建部聯合下發瞭《關於開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》和《關於組織申報2015年地下綜合管廊試點城市的通知》，並組織瞭2015年地下綜合管廊試點城市評審工作。根據競爭性評審得分，排名在前10位的城市進入2015年地下綜合管廊試點范圍。
財政部4月10日公佈2015年地下綜合管廊試點城市名單公示，包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、海口、六盤水、白銀等10城市入圍。入圍的試點城市將獲得一定額度的財政補助。
作為入圍全國首批“地下綜合管廊”試點城市，長沙將在3年試點期內獲得中央財政地下管廊綜合試點專項補助資金12億元，對采用政府和社會資本合作模式(PPP)達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。
陳政高表示，金融機構全力支持綜合管廊建設。“國開行態度明確，一直在和我們研究這件事，七大行也表示全力支持地下綜合管廊建設。隻要大傢啟動管廊建設，銀行貸款是沒有問題的。”
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